ندای هرمزگان – مرضیه دشتی
بیست و نهمین و آخرین جلسه علنی شورای اسلامی شهر بندرعباس با دستور کار بررسی لایحه بودجه پیشنهادی سال 1401 شهرداری برگزار شد.
به گزارش خبرنگار ندای هرمزگان، در این جلسه هم عدم حضور مهدی نوبانی به عنوان میهمان به خوبی مشهود بود که به نظر می رسد شهردار با برخی از اعضای شورا قهر خود را اینگونه اعلام داشته است.
از این رو جلسات علنی شورایی ها در حالی برگزار شد که با وجود گلایه های فاطمه جراره از عدم حضور مهدی نوبانی در بررسی لایحه بودجه پیشنهادی سال آینده شهرداری بندرعباس، با بی توجهی های جناب شهردار همراه بوده است.
تنظیم بودجه شهرداری بر اساس نیازمندی شهروندان
رئیس کمیسیون بودجه شورای اسلامی شهر بندرعباس در این جلسه بیان داشت: ۶۰ درصد از درآمدهای ارزش افزوده به هزینههای جاری و ۴۰ درصد به امور مربوط به مردم اختصاص داده شده است، چرا که رضایتمندی مردم و کارکنان شهرداری بسیار مهم است.
سیدمحمدرضا موسوی افزود: بودجه ۱۴۰۱ شهرداری را در راستای برنامهریزی بهتر برای شهر بندرعباس اصلاح کردیم، نکته اصلی این بودجه، واقعیسازی بر اساس نیازهای شهر بندرعباس بوده است.
وی اظهارداشت: توجه ویژه به حقوق و دستمزد کارکنان شهرداری بندرعباس شده که علاوهبر پیشنهاد ۱۰ درصدی شهرداری آن را اصلاح و به ۲۰ درصدی افزایش دادیم، همچنین برای ۸۰۰ نفر از ایثارگران شاغل در شهرداری که تشکیل پرونده دادهاند، پیشبینی حقوقی انجام شده که شهرداری در انجام محاسبات دچار مشکل نشود.
رئیس کمیسیون بودجه شورای اسلامی شهر بندرعباس ادامه داد: افزایش نظارت در فرآیندهای اجرایی پروژههای شهرداری، تاکید بر موضوعات مطالعاتی، بررسی جزئی برای عملیاتیسازی فرآیندها، تعیین تکلیف پروژههای نیمهتمام و اولویت بخشی به اجرای پروژههای ویژه در زمینه ایمنی شهری و آتشنشانی، توجه بیشتر به نیازهای اجتماعی بانوان و معلولان از جمله ویژگیهای بودجه ۱۴۰۱ است.
موسوی با اشاره به انجام مطالعات دقیق پروژهها خاطرنشان کرد: نیمه تمام ماندن پروژهها گلایه شهروندان، اعضای شورا و شهردار را به همراه دارد، مشکلات ترافیکی و بی آرتی و مؤثر نبودن مطالعات در حوزه سرمایهگذاریهای شهرداری چالش ساز بوده است.
بودجه هنوز نیز با واقعیت درآمد و هزینه شهرداری منطبق نیست
رییس شورای اسلامی شهر بندرعباس گفت: در خصوص بودجه امسال حتماً باید چند نکته را خدمت اعضای شورا و رسانهها و مردم عرض کنم اینکه نظارت بر شهرداری و عملکرد آن وظیفه اصلی شورا است. افزایش نظارت شورا مخصوصاً در بودجه و مسائل مالی شهرداری، قطعاً شفافیت بیشتر و فساد ستیزی را به دنبال خواهد داشت.
فاطمه جراره در این جلسه بیان داشت: با همه تلاشی که در خصوص بررسی بودجه شکل گرفته است باید اذعان داشت که بودجه هنوز نیز با واقعیت درآمد و هزینه شهرداری منطبق نیست و این سیری است که امیدواریم این شورا در طی چهار سال به آن نائل شود.
وی خاطرنشان کرد: همگان اذعان داریم که شهر بندر عباس به موازات شهرهای دیگر کشور با وجود صنایع و امکانات بسیار عظیم کشور در غرب آن که به شهر و پایتخت اقتصادی کشور معروف شده است، پیشرفت عمرانی و رفاهی برای مردم نداشته است این امر دلایل متعددی دارد که یکی از اصلی ترین عوامل آن میزان بالای هزینه جاری شهرداری است. بر طبق ماده ۶۸ قانون شهرداری ها، بودجه شهرداری باید به صورت حداقل ۴۰ درصد عمرانی بسته شود که در سالهای گذشته با اینکه در بودجه به صورت شکلی این امر تحقق پیدا کرده است اما در واقعیت و در تفریغ بودجه مشخص میشود که این امر محقق نشده و بسیاری از درآمدهای شهرداری به مسائل جاری تحقق پیدا کرده است. حتی در مواردی در سالهای قبل هزینه های جاری به عنوان عمرانی در تفریغ بودجه آمده بود که با ورود بازرسی و وزارت کشور این امر اصلاح شد.
رییس شورای اسلامی شهر بندرعباس ادامه داد: در سال های اخیر بحث ارزش افزوده و درآمد پایداری که شهرداریها از این موضوع عایدشان میشود خیلی توانسته به قدرت مالی و مدیریت شهری در کل کشور کمک کند. قانون و آییننامههای آن نیز فصول هزینه کرد این درآمد را مشخص کرده اند که عمده آن در عمرانی قرار میگیرد. تا کنون شهرداری بدون توجه به سهم حداقل ۴۰ درصدی عمرانی به هزینه کرد این درآمد شهرداری اقدام کرده است. همه میدانیم که در حال حاضر میزان ارزش افزود نسبت به کل درآمد شهرداری در صد قابل ملاحظهای است و نمیتوان بدون در نظر گرفتن فصول اعلام شده و همچنین سهم حداقل ۴۰ درصدی عمرانی به اهداف بودجه رسید. ما اگر بخواهیم در کلیات بودجه نظارت ۴۰ درصدی عمرانی را داشته باشیم نمیتوانیم نسبت به هزینهکرد ارزش افزوده که درآمد قابل ملاحظهای است بی تفاوت باشیم و این علت اصلی ورود ما به موضوع هزینه کرد ارزش افزوده است.
جراره در پایان افزود: ارزش افزوده و درآمدی که برای شهرداری ایجاد میکند نباید به سمت کم بازده شدن خود سیستم درآمدزایی شهرداری برود. کار قابل تقدیر شهرداری در همین مدت متمرکز کردن خزانه بوده است این موضوع قطعاً در جلوگیری از هزینههای جاری غیرضرور، مفید خواهد بود اما میتواند به کاهش درآمد سازمانها و مناطق منجر شود که با ایجاد محدودیت در هزینه کرد ارزش افزوده باعث ایجاد تلاش بیشتر توسط شهردار و دیگر مدیران برای تامین جاری از عملکرد خواهیم بود نه از ارزش افزوده.
گفتنی است، از حواشی این جلسه شکسته شدن سکوت دو ماهه یعقوب دبیری نژاد عضو تندروی شورای شهر بندرعباس بود که بالاخره بعد از حدود دوماه با ارائه نطق آتشین، به دلایل صبر خود در طول این مدت اشاره کرد و با پرداختن به ایرادات لایحه بودجه پیشنهادی 1401، مخالفت خود را با تصویب لایحه اعلام کرد.
